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世界上有這么一批國家，曾經(jīng)是所在地區(qū)富裕發(fā)達的經(jīng)濟體，但因為各種各樣的原因，衰落了。比如伊朗，在伊斯蘭革命之前，德黑蘭被譽為東方的巴黎，普通居民每年是可以出國度假的。

再比如阿根廷，這個拉美國家因為歐洲后裔比較多，自稱“拉美歐洲”，因土地肥沃、種啥長啥；加上歐洲移民和后裔的確掌握了先進的知識和技能，在一戰(zhàn)前的時候，是全世界最富有的國家之一，宛若今日歐洲瑞士。那時候有句話：as rich as Argentina。阿根廷人那時候走路，鼻孔是朝天的。

這些國家現(xiàn)在都衰落了。內(nèi)因、外因都有吧。伊朗是因為得罪了美國，被名為國際社會實為美國的國際社會所隔離；阿根廷是因為自殘。

在亞洲也有幾個這樣的國家，比如菲律賓，還有一個是大家都不太容易想到的，緬甸。

緬甸以大米出名，曾經(jīng)是全世界最主要的大米出口國之一，地位堪比今日之泰國。在農(nóng)業(yè)社會，有米就是爺。緬甸就是農(nóng)業(yè)社會的爺。

后來英國人來了，開始大規(guī)模開采玉石和礦。在制造業(yè)還沒有成為全球經(jīng)濟主流的年代，礦產(chǎn)就是經(jīng)濟的主命脈。在英國人的開采下，原來深埋地下的寶藏變?yōu)榫挼榈慕?jīng)濟支柱。緬甸遂成為亞洲最富有的國家之一。

首先是二戰(zhàn)，日軍占領(lǐng)緬甸，以昂山為代表的緬人，和日軍并肩，與英、中、美展開了激烈廝殺。富裕之國成為戰(zhàn)場。這是一。

再后來，緬甸走上了一條緬式社會主義道路，主要內(nèi)容就是經(jīng)濟完全國有化、將外資攆出緬甸。這是三。

綜上，從上世紀四十年代到2011年，緬甸整整失去了七十年，經(jīng)濟跌入低谷。

2011年，形勢開始起變化。西方制裁陸續(xù)解除，緬甸一下成為投資熱土，經(jīng)濟增速已連續(xù)多年保持在7%以上，與越南、老撾、柬埔寨、菲律賓一樣，成為“7%俱樂部”的新成員。

首先，基數(shù)太低了。窮到可以享受General System of Preferences（普惠制，就是可以以零關(guān)稅向發(fā)達國家出口商品）了，可不慘乎！

其次，這是個人口大國。與老撾、柬埔寨“小國寡民”不同，緬甸有近5千多萬人口。所以，同樣增速高達7%，老、柬的高速增長對投資者就沒有持久的吸引力，而人口9千萬的越南、人口過億的菲律賓，才是投資者流連忘返的真正熱土。

第三，因為窮，所以勞動力價格極低廉。因為窮，醫(yī)療條件差，人的壽命相對較短；非正式死亡也多。所以，可善終者少，善終而長壽者少，故人口年輕。年輕和低廉的勞動力，是制造業(yè)的根本。制造業(yè)之所有滿世界跑，最主要的驅(qū)動力就是這個。不僅日本、韓國看中緬甸，勞動力成本相對較高的鄰國泰國、勞動力成本近年來飆升的中國，制造業(yè)也開始向緬甸轉(zhuǎn)移。

第四，改革紅利。與中國八十年代一樣，百廢待興，百廢都易興。因為原來的體制太束縛生產(chǎn)力了，稍加放松，就會迸發(fā)出生機和生產(chǎn)力，將GDP送上高速快軌。

比如農(nóng)業(yè)。中國以前實行大鍋飯，干多干少一個樣。所以大家都出工不出力，以致糧食不能自足。78年包產(chǎn)到戶，只是思路一變，就翻天覆地。分田到戶，地是農(nóng)民的了。多干，歸自己的糧就多；少干，歸自己的糧就少。為自己干活，符合人的天性，不用別的激勵，就能讓10億人吃飯肚子。

但這四條還是不能解釋緬甸為什么一下子成為投資熱土。論窮，非洲都很窮。論人口，非洲人口比緬甸多的并不少。論基數(shù)，非洲的最不發(fā)達國家數(shù)量最多。論改革紅利，至少埃及就不弱于緬甸。

從日本開始，亞洲就是世界工廠。日本制造業(yè)成本上升后，制造業(yè)開始向它周圍的四小龍（新加坡、香港、臺灣、韓國）、四小虎（馬來西亞、泰國、印尼、菲律賓）轉(zhuǎn)移；四小龍成本上升后，制造業(yè)開始向中國大陸轉(zhuǎn)移；中國大陸現(xiàn)在成本上升了，制造業(yè)開始向新東盟（越南、老撾、柬埔寨）轉(zhuǎn)移。

這一輪輪的轉(zhuǎn)移，萬變不離其宗，都是圍著世界工廠的核心轉(zhuǎn)。這個中心最初是日本，現(xiàn)在是中日韓。

轉(zhuǎn)移的主要原因是勞動力成本，但也不是哪里便宜去哪里。廠商要考慮的另兩個因素同樣重要。一是供應(yīng)鏈。之所以圍著世界工廠轉(zhuǎn)，至少不能離太遠，是因為供應(yīng)鏈都在世界工廠，跑遠了，就夠不著供應(yīng)鏈了。用順了手的供應(yīng)商、零部件、原材料、物流都在這里，如果跑到非洲，要啥沒啥，人工便宜又有啥用？

為什么制造業(yè)都往越南跑？因為越南跟中國緊鄰，拋卻行政因素，其跟中國一個沿海省份有啥區(qū)別？何況，人工又便宜。

廠商考慮的另一個因素是市場。非洲本身沒有市場，不像中國、日本、韓國，三巨頭本身就有強大的消費力。

所以，綜合上述三個因素，制造業(yè)不會往非洲跑，只會在亞洲尋找下一個越南。緬甸就完全具備了成為下一個越南的條件。一窮、二人口多而年輕、三靠海、四靠世界工廠。

所以，一旦美國解禁，政權(quán)也回歸正常，緬甸成為下一個越南的政治和外交束縛就沒有了。不成為下一個越南，沒有理由了。

美國制裁為什么那么厲害？一般人可能難以理解。其實，也有人對美國制裁不以為然。中國、日本與緬甸一直有著密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，但還是無法對沖美國制裁的影響。

舉個例子吧。美國有一份緬甸百人制裁名單（Specially Designated Nationals），涉及與軍政府有關(guān)連的100多緬人。但凡這份名單上的人，其控股或投資超過50%的公司，美國企業(yè)不得與之做生意。

這很恐怖。因為美國司法部的制裁手段是很嚴酷的。罰款從數(shù)百萬到數(shù)億美元，不封頂；入獄可能高達20年。

所以，一般美國企業(yè)斷不敢蹚這趟渾水。實在要去，也要請律師做盡職調(diào)查，把制裁名單研究個透。比如，這百人名單，百人名下所有的控股公司都要查清楚。

查清楚？門都沒有，連美國司法部都沒搞清楚這百人名下有多少企業(yè)呢，何況你一個美國公司？而且，即使全查清楚了，這成本有多高？律師收你多少小時費用？

伊朗也是被美國制裁了很多年。后來，伊朗核問題解決了，美國解除了相關(guān)制裁。伊朗人民普大喜奔，以為美國公司會排長隊進來投資。結(jié)果一場空歡喜，只有來探路的，沒有投真金白銀的。

因為美國關(guān)于核問題的制裁解除了，但關(guān)于恐怖主義還有其他什么的一堆制裁還在，對美國公司而言，前方依然是雷區(qū)一片。想搞清楚雷區(qū)有多大，成本實在太高；蹚渾水的風(fēng)險實在太大。所以，還是決定不去。

現(xiàn)在美國對緬甸的制裁是基本解除了。緬甸就像是一張白紙，可以繪制美好的藍圖。

在一次關(guān)于緬甸的學(xué)術(shù)會議上，主持人說，對于低起點的經(jīng)濟體來說，隨便改改就會卓有成效，到處都是掛在低處的果子（Low-hanging Fruits）。請問，現(xiàn)在有哪些低處的果子可摘（也就是說，有哪些容易見效的改革可以推進）?

據(jù)說，緬甸政府現(xiàn)在最大的挑戰(zhàn)，就是不知從何處下手。就好像一個窮鬼，突然多了無數(shù)個選擇，反而不知從何下手。

第一個果子是農(nóng)業(yè)。緬甸是傳統(tǒng)的稻米出口大國。稻米是它的拳頭農(nóng)產(chǎn)品。在以下幾方面稍稍努力，可能就會有成效。

首先是資金。農(nóng)民太缺錢，正規(guī)金融機構(gòu)要么不敢（風(fēng)險高）、要么不愿（成本太高，不劃算）借。許多農(nóng)民只好借高利貸。債務(wù)是緬甸農(nóng)民身上的一座大山，一方面制約了農(nóng)民的生產(chǎn)，一方面制約了農(nóng)民的消費。

第三是道路。沒有道路，農(nóng)機、農(nóng)資進不來，糧食豐收后也運不出去。可以先從對農(nóng)業(yè)影響最大的基礎(chǔ)性道路修起。

修路這件事，中國做的最好。中國過去幾十年，持之不斷地修。修的不是路，而是中國經(jīng)濟的后勁。

第二個果子是外資。美國態(tài)度變好了，西方世界、國際組織、國際援助、市場都會相應(yīng)態(tài)度變好。這對緬甸來說是千載難逢的好的國際環(huán)境。對于亟需發(fā)展的國家來說，最重要的外部因素是不交惡。千萬不能與各國交惡。

所以要提醒緬甸，不能因為跟美國好了，就跟中國交惡。密松水電站那種事少做。只有你好我好大家好，外資才會源源不斷地進來。

中國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的一個經(jīng)驗，就是不交惡。韜光養(yǎng)晦，是中國的學(xué)問，緬甸要借鑒。

第三個果子是借一帶一路和AIIB的力。緬甸急缺基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是道路、電力和通信。對于投資者尤其是制造廠商來說，這是最關(guān)鍵的三件事：路通不通，有沒有電，手機有沒有信號。

基礎(chǔ)設(shè)施費錢、周期長、回報低。只有AIIB這樣專門搞基礎(chǔ)設(shè)施的國際金融機構(gòu)才愿意陪你玩。所以，緬甸不可錯過這個機會。

第四個果子是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。中國的改革者后來總結(jié)經(jīng)驗，都會提到一個想不到，就是想不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起來了。沒有頂層設(shè)計主動為之，沒人留意，也沒人支持，只不過是放手讓它自生自滅。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為中國經(jīng)濟最具活力的一分子。今天的民營企業(yè)即脫胎于此。

為什么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能起來？因為當(dāng)時的中國是一個高度短缺的經(jīng)濟，生產(chǎn)什么都賣得出去。

現(xiàn)在緬甸的情況就是如此。一個極度短缺的市場，生產(chǎn)什么都賣得出去。政府需要做的只是一件事，放手。

中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實在是太成功了，不僅迅速彌平短缺，產(chǎn)能后來大到國內(nèi)市場無法滿足，遂乘入世之東風(fēng)，將中國產(chǎn)品賣到全世界。

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