現(xiàn)代煤礦業(yè)簡史

望山石

據(jù)不完全統(tǒng)計，新中國建國時，各地人民政府從舊中國共接收了約40個煤礦企業(yè)，200處礦井和少數(shù)幾個露天礦。它們主要分布在東北、華北和華東的山東、安徽兩省，除少數(shù)幾處外，規(guī)模都很小，設(shè)備簡陋，技術(shù)落后，加上長期戰(zhàn)爭的破壞，已是千瘡百孔，一片衰微破敗的景象。例如，山西大同煤礦9對礦井全部被水淹沒，機器設(shè)備破壞無遺，井下沒有一個完好的工作面，地面沒有一間完整的廠房，沒有一部機器可以正常運轉(zhuǎn)，沒有一條巷道可以正常通車，生產(chǎn)完全停頓；遼寧撫順煤礦的西露天礦和龍鳳礦井已被水淹，基本停產(chǎn)；河南焦作煤礦18個坑口中11個完全破壞，7個僅剩井架，已完全停產(chǎn)；山東淄博、棗莊，山西陽泉等較大的煤礦也是一片廢墟。新中國的煤礦業(yè)就是在這樣一個爛攤子上起步的。
    建國伊始的頭3年，處于國民經(jīng)濟恢復(fù)時期，主要抓了恢復(fù)舊中國遺留下來的煤礦生產(chǎn)，并進行必要的改造。
    1953年，我國開始了發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)的第一個五年計劃，為了保證鋼鐵基地?zé)捊褂妹海鉀Q華東地區(qū)缺煤和逐步改善煤礦布局等的需要，“一五”期間，重點擴建了15個老礦區(qū)，同時開始了10個新礦區(qū)的建設(shè)。煤炭產(chǎn)量從1949年的3 243萬t上升到1957年的13 073萬t,提高4倍以上。與此同時，為了適應(yīng)煤礦生產(chǎn)建設(shè)的需要，逐步組建了地質(zhì)勘探、煤礦設(shè)計、建井施工等配套的專業(yè)隊伍。1955年7月又正式成立了煤田地質(zhì)勘探、設(shè)計管理和基本建設(shè)三個總局，進一步加強了領(lǐng)導(dǎo)，強化了技術(shù)和隊伍的培訓(xùn)工作，為以后煤炭工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
    “二五”期間，由于“大躍進”的失誤，給煤炭工業(yè)造成了嚴重后果。采掘關(guān)系失調(diào)，巷道和設(shè)備失修，煤炭產(chǎn)量大起大落，基本建設(shè)浪費很大，不合格的煤田地質(zhì)報告占60%。后來，經(jīng)過貫徹“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的方針，生產(chǎn)建設(shè)才重新走上正常的軌道。
    10年動亂期間，國家經(jīng)濟建設(shè)遭到嚴重破壞，煤炭工業(yè)也經(jīng)歷了一場浩劫。72個礦務(wù)局相繼下放給地方，行之有效的管理制度被廢止。
    在國家統(tǒng)配煤礦受干擾，煤炭不能滿足地方工業(yè)和人民生活需要的時候，地方小煤礦自發(fā)地有了較大的發(fā)展。1971年，全國地、縣、隊小煤礦的產(chǎn)量比1965年增長了1.35倍。為了使地方小煤礦得以鞏固和發(fā)展，當(dāng)時提出了“全黨動手，各級辦礦，多搞中小，以小為主，由小到大，由土到洋，成群配套，形成礦區(qū)，選擇重點，建設(shè)基地”的40字方針。這些方針，既促進了小煤礦的發(fā)展，也為以后鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦的大發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
    為了貫徹“扭轉(zhuǎn)北煤南運”，加快“大三線”建設(shè)的決策，從1966年起，陸續(xù)集中了全國煤田地質(zhì)勘探力量的40%，共37支勘探隊奔赴江南各省加強地質(zhì)勘探工作。同時，又從北方抽調(diào)主要力量，加強了對西南、西北和江南煤炭新基地的建設(shè)工作。1973年，面對煤炭供需矛盾日益突出，而北方煤炭儲量大、開采條件好的如山西、山東、河北等省，因缺少力量雖有優(yōu)勢而難以發(fā)揮的現(xiàn)實，煤田地質(zhì)勘探和煤礦基建隊伍先后又從江南和西南回師北上。
    總之，10年動亂給煤炭工業(yè)造成的破壞和損失是嚴重的。10年間，雖然原煤產(chǎn)量增長了92.2%，建成了720處新礦井。然而，卻留下了不少長時間難于消除的后患。不少礦井為要產(chǎn)量，不擇手段，重采輕掘，吃厚丟薄，忽視安全工作，留下種種惡果；打亂了地質(zhì)勘探生產(chǎn)秩序，質(zhì)量、效率急劇下降，而且“南征北戰(zhàn)”延誤了建設(shè)時間；礦井建設(shè)違反程序，忽視技術(shù)要求，降低工程質(zhì)量，簡易投產(chǎn)，留下許多后遺癥。
    黨的十一屆三中全會以來，我國進入了改革開放、以經(jīng)濟建設(shè)為中心的新時期，煤炭工業(yè)也逐步走上了健康發(fā)展的軌道。首先是恢復(fù)和建立了良好的煤炭生產(chǎn)秩序，使采掘關(guān)系走向正常，同時大力發(fā)展采掘機械，努力改善安全生產(chǎn)條件，實現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)調(diào)整，到1982年全國原煤產(chǎn)量達到6.66億t，較好地滿足了發(fā)展國民經(jīng)濟對煤炭的需求。隨著全國改革、開放的深入發(fā)展，煤炭行業(yè)經(jīng)過多方面探索，提出了一條發(fā)展煤炭工業(yè)的新路子。其主要內(nèi)容包括四項基本要求、實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變和12條具體方針。
    四項基本要求是：煤炭產(chǎn)量增長速度比較穩(wěn)定，不是大起大落，要長期穩(wěn)定增產(chǎn)；發(fā)展比較健康，即布局要合理，比例要協(xié)調(diào)，手段要先進，隊伍素質(zhì)要提高；生產(chǎn)建設(shè)比較完全，不能再像過去那樣付出巨大的傷亡代價；經(jīng)濟效益比較好，即建設(shè)速度要快，投資效果要好，煤炭質(zhì)量要提高，品種要增加，煤炭加工綜合利用要發(fā)展，管理要加強，使企業(yè)的經(jīng)濟效益、社會節(jié)能效益都大大提高。
    實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變是：從手工作業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詸C械化作業(yè)為主；從單一生產(chǎn)原煤轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗥贩N生產(chǎn)；從單一經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N經(jīng)營；從不能控制重大惡性事故和職業(yè)病的發(fā)生轉(zhuǎn)變到基本上能控制；由小噸位的運煤工具轉(zhuǎn)變?yōu)榇髧嵨坏倪\煤工具，并協(xié)助鐵路、交通部門發(fā)展大噸位的運煤列車和水上頂推船運煤。
    12條具體方針是：推行和完善各種經(jīng)濟責(zé)任制；改革經(jīng)濟體制，發(fā)展地區(qū)、部門、企業(yè)之間的聯(lián)營；大膽利用外資，放手開發(fā)內(nèi)資；有計劃有重點地對礦井進行技術(shù)改造；加快煤炭開發(fā)，縮短建設(shè)周期；大力發(fā)展地方煤礦；發(fā)展煤炭洗選加工，改變煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；堅決執(zhí)行“安全第一”的方針；采取切實措施，鞏固煤礦井下職工隊伍；加強智力開發(fā)，提高職工的科學(xué)文化水平；大力發(fā)展科學(xué)研究；統(tǒng)籌安排，同步建設(shè)，協(xié)同鐵路、交通部門解決煤炭運輸問題。
    這條新路子是煤炭工業(yè)向著2000年發(fā)展的藍圖。由于認真執(zhí)行了這個藍圖，并在實踐中不斷充實、完善，因此煤炭工業(yè)以前所未有的速度不斷向前發(fā)展。1990年，全國煤炭產(chǎn)量達到10.79億t,躍居世界產(chǎn)煤大國的最前列，1995年，全國煤炭產(chǎn)量達到12.92億t,連續(xù)穩(wěn)居世界第一。煤炭穩(wěn)定增產(chǎn)，使國內(nèi)煤炭供求出現(xiàn)了歷史上少有的緩和局面，從而保證了國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的需要。煤炭工業(yè)布局也日趨合理，目前已建成分布在全國的煤炭基地100多個，不僅重點開發(fā)了太行山以東地區(qū)，而且為開發(fā)西部豐富的煤炭資源打下了很好的基礎(chǔ)。煤礦的技術(shù)、設(shè)備以及安全生產(chǎn)狀況也發(fā)生了很大變化，統(tǒng)配煤礦的采煤機械化程度到1995年已達到71.58%。煤炭的綜合加工利用也有了長足的進步。特別是在特殊鑿井、“三下”采煤、煤田綜合勘探等許多技術(shù)領(lǐng)域已達到世界先進水平，若干重要的技術(shù)經(jīng)濟指標都取得了歷史性突破。改革開放調(diào)動了各方面的積極性，為煤炭工業(yè)開創(chuàng)了嶄新的前景，目前已形成國家、集體、個人多種所有制形式、多渠道投資、多層次辦礦和大、中、小礦相結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的生動局面。大多數(shù)煤礦從過去單一品種、單一經(jīng)營的狀況，開始向著以煤為主，多品種、多種經(jīng)營的方向發(fā)展。我國煤炭工業(yè)正沿著有中國特色的社會主義道路闊步前進。