【高工鋰電綜合報道】 近日，國務院常務會議召開，李克強總理主持。會議部署加快電動汽車充電基礎設施和城市停車場建設，補公共服務短板,促進擴內需惠民生。下面小編帶你逐條解讀工作部署。
* L( F# @4 ^/ x+ p! A
5 B x. [; Y' X% C8 `7 J( t. d 李克強部署充電基礎設施建設(資料圖片)
; d' P- R& r; B; S 原文：會議認為，建設電動汽車充電基礎設施，是發展新能源汽車產業的重要保障。4 Z8 R; t% n# U1 y5 ^
# o5 g* i* s4 w/ E# H 解讀：充電難是當前新能源汽車推廣的最大痛點。在第一電動網對北京消費者不買電動汽車原因的調查中，44%被調查者選擇“無法充電或充電不便利”。此外，35.46%被調查者選擇“里程過短”。如果充電設施足夠多足夠便利，里程焦慮也可以緩解。
" N$ H; b3 l$ W4 C* V& U7 k + X* ]3 B/ j- N3 {' X' s
還以充電設施建設較快的北京為例。至2015年8月底，北京電動車2.15萬輛，建樁1.01萬個。車樁比近乎2比1。而車樁比應為1比1.5較為合適。充電樁數量落后于電動汽車的數量，不符合國務院提出的“適度超前”原則。1 ?0 @7 p$ k1 f( W9 k
4 Q: H% S- x. W5 u: C
充電設施建設難是新能源汽車最大痛點。
. n' F) z" W& U/ c * ^5 @1 C k' P+ G* ]; k, G& m2 ~
原文：加快城市停車場建設，是完善城市功能、便利群眾生活的迫切需要。對于打造增加公共產品和服務供給新引擎、拉動有效投資和消費、促進綠色發展，意義重大。
. G( N& r$ _5 @) g" m3 l* t }) N& f) o: D2 N* f
解讀：中國經濟自走入“中速增長、優化升級、創新驅動”的“新常態”以來，GDP增速連連下滑，上半年GDP增速創下六年來新低。多項刺激政策的效果并不明顯。百業當中，汽車增長也從兩位數降到個位數，不過仍然符合以需求動力引擎的發展定位。而新能源汽車，則是難得的還在快速增長的細分行業，盡管總體比例還不到汽車市場的1%，但引擎雖小，也是引擎。新能源汽車是中央政府確定的戰略新興產業之一，在“十三五”，以及“中國制造2025”這樣的長遠規劃中，都占有重要位置，因此還將是綠色發展的核心行業。
7 }% ?* t9 E2 C7 R+ [6 [ X , H9 a/ }7 K$ s8 u8 k5 p
原文：會議確定，一是把城市合理規劃布局和建設停車場結合起來，加快配建充電樁、城市充換電站、城際快充站等設施。
8 P e/ D! P4 A2 G' }( v3 K% ~ ! P9 e" Z! |8 m
解讀：充電樁特別是占地較大的充電站，必然挑戰原有城市規劃。中國從節能與新能源汽車規劃(2012-2020)開始就談及充電城市規劃問題。在2014年7月《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》中，再次提出充電設施建設和配套電網建設與改造納入城市規劃。但到目前為止，首先國家層面的《電動汽車充電設施發展規劃(2015-2020)》數次傳聞即將發布，仍未發布。北京的充電規劃也已擬定，但尚未發布。不過有幾個城市已經出臺了充電設施建設計劃，均是雄心勃勃的“幾公里充電圈”。
: X4 s& Z; I1 {: P! U+ G+ F 7 ~1 |+ q- n# p0 q
原文：新建住宅停車位建設或預留安裝充電設施的比例應達到100%，大型公共建筑物、公共停車場不低于10%。
6 |+ y& n& K f: r, {/ v3 \9 z 9 P0 N* N: o! }6 `3 x: v
解讀：100%！這是第一電動網視野里前所未有的提法。盡管“或預留安裝”這個“口袋”預留很大的操作空間(上海的標準是：電力管線預埋和電力容量預留)，但對于現在很多車主準車主面臨的難題——有固定車位也裝不了充電樁——有望破解。目前各地的充電建設計劃中，一般提法是新建小區的配建比例，比如：北京即將推出的規劃中，要求擬出新建小區停車位配建充電樁不低于18%。廣州也是18%。上海無論是新建小區還是公共企事業單位停車場都要求不低于總停車位10%的比例預留充電設施安裝條件。國務院這一部署，把這一配建和預留安裝比例要求提高，范圍擴展到全國各地，力度空前。+ `0 a- z* h0 C* J, N+ W
; X5 K( g* c5 p" N 原文：二是放寬準入，鼓勵民間資本以獨資、PPP等方式參與。企業和個人均可投資建設公共停車場，原則上不對泊位數量做下限要求。鼓勵個人在自有停車庫(位)、各單位和居住區在既有停車泊位安裝充電設施。
" O: q3 d, h) G7 k' K7 B2 u % ]& Y( F8 J5 e. d
解讀：以往中國經濟遇到困難之際，“鐵公基”就會應聲加大投資，拉動經濟回升。但“新常態”以來，無論是主觀客觀，政府都希望更多調動民營資本的力量。至于“鼓勵”云云，那就是表態，當然也是很有意義的表態。
. l# \) ^. {4 {; s6 [
9 r5 g9 V8 O" G- @. F 原文：三是加大財稅、金融、用地、價格等政策扶持，通過企業債券、專項基金等方式支持充電設施和停車場建設，制定相關收費辦法，放開社會投資新建停車場收費，允許充電服務企業向用戶收費。鼓勵地方采取基金注資、投資補助等，拓寬企業融資渠道。
. S4 X$ P4 X& _/ I% \- ? 4 s9 Y( E- p4 C3 [7 O( e
解讀：充電建設運營企業目前亟需融資，一方面基礎設施投資成本巨大，另一方面短期內充電運營不可能盈利。但跟隨本輪中國經濟放緩的，就是企業融資難。股市改革原本定位為改革提供融資工具，也在近期劇烈波動，牛市瞬間轉熊。企業債券、專項基金這些融資工具，能偏向充電設施建設，還鼓勵地方基金注資、投資補助，這樣的定向投融資政策，是非常難得的。' v0 R5 ` b; J% a' I
( l9 {8 m% _& v& _5 V5 G 原文：四是完善相關標準規范，支持移動充電、智能停車等推廣應用，通過“互聯網+”盤活資源。為群眾提供良好公共服務。# b5 | t$ _& Q3 F# z# L X
+ k* m3 o) P/ j" Y; k1 L
解讀：自2015年政府工作報告寫入“互聯網+”概念以來，各行各業都紛紛祭起這一神器。充電、停車領域，確實出現了以互聯網思維和手段建設、整合資源的案例。青島特來電集團、京電樁科技有限公司等建設運營企業，以及無數的充電平臺APP涌現?！盎ヂ摼W+新能源汽車”正是投融資市場的大熱題材。但是，到目前為止，各方的努力都還處于探索階段，搶奪充電樁資源和用戶是當前角力要點。
' A2 F5 R) S0 s1 K 6 l6 c! g% o0 Y+ f! k
至于“移動充電”在官方的新能源汽車政策中似是首次出現，如果指的是移動充電設備，當前已有一些企業推出了產品，包括移動充電車和移動充電寶，對應的是充電設備需要占據土地的難題。至于更先進的電動汽車移動中無線充電，還在研發驗證階段。
$ u( [' K6 X% k% I6 q# D 9 {1 V! T* J7 L, H+ j6 c
總評：與以往中國絕大多數政策一樣，此次國務院常務會議的工作部署新意不多，多是強調和再強調。但是李克強總理以及國務院常務會議的表態的作用也不可小視。許多電動車主想在小區建充電樁，物業多方阻撓，借口之一就是不清楚其安全性或合法性。現在總理發話，各方廣泛傳播，對充電樁建設的無理阻撓，應該會少些吧。
& M2 ?- T! X6 ]3 b |
發表于 2015-9-27 20:42:33
QQ好友和群
QQ空間
