據農業部預計,2009年全國耕種收綜合機械化水平將超過48.8%,按照每年增長2個百分點的計劃,達到80%的機械化,我國農機工業將持續15年的補貼經濟時代。8 i9 d! G% k( F* m$ i, [
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2009年農機行業產銷保持了平穩快速的增長態勢,國家統計局數據顯示,1~10月農機行業產值為1872.49億元,同比增長23.30%,增速在傳統機械行業中位居第一,其中以收獲機械和大中型拖拉機的增長尤為強勁。然而,我國農機業裝備水平與發達國家相比,大體有20到30年的差距,有的企業一線生產設備甚至是20世紀五六十年代的產品。企業的設備新度系數很低,一些骨干老企業設備新度系數僅為0.3~0.4,遠低于其它機械行業。1 s, \1 Y7 s) D6 f% P; z M7 Z2 C
6 } ]" y" g N, [ 剛剛結束的國務院常務會議再次明確,今年繼續實施農機具購置補貼政策,同時增加補貼資金規模。目前農機化主管部門和財政部門正著手各項補貼后續工作,同時研究改進完善辦法,為今年補貼工作做準備。據農業部預計,2009年全國耕種收綜合機械化水平將超過48.8%,按照每年增長2個百分點的計劃,達到80%的機械化,我國農機工業將持續15年的補貼經濟時代。0 d& e# C- A; K7 i$ s: v2 I% `% r
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農機購置補貼是強農惠農政策的一項重要內容,也是擴大內需、促進經濟平穩較快發展的重大舉措,補貼投入不斷加大。中央安排的資金,從2004年7000萬元起步,到2008年40億元,再到2009年130億元,大約占農機工業總產值2000億元的6.5%。實施范圍擴大到全國所有的農牧業縣(場),補貼機具種類范圍由上年的9大類18小類50個品目擴展到12大類38小類的128個品目,覆蓋所有農牧漁業生產急需的關鍵環節的農業機械,對農業機械化和農機工業的發展起到了很大的推動作用,2009年農機工業總量指標繼續增長,主要產品產量保持20%左右的增幅。
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" u5 h4 D0 A& g h8 J! R 預料2010年農機補貼資金規模有望提高到150億~180億元,目標是耕種收綜合機械化水平力爭達到52%,比上年提高3個百分點。種種跡象表明,今年中央農機購置補貼資金規模的進一步加大,不容置疑將是利好農業機械化發展的最重要力量。
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; O6 `9 Q& D" _3 {/ ~6 A8 [5 O 業內人士認為,2010年,我國農機市場面臨著更好的發展環境和增長機遇,預計在我國農機工業總產值將繼續保持在左右的增幅。主要因素包括以下6個方面。
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5 D1 N3 O* i/ B 第一,中共中央政治局2009年11月日召開經濟工作會議指出,加大對“三農”、科技、教育、衛生、文化、社會保障、節能環保等領域的支持力度,其中把“三農”放到首位;而作為拉動農機市場需求的主要動力農機補貼,2010年將在2009年130億元基礎上適度增加。* A, O0 f+ ]# K% B
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第二,從我國農機化水平分析,我國水稻、玉米兩大作物的機械化水平依然偏低,剛性需求仍將拉動市場走高。: D4 ~, r! K2 [6 h) Z
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第三,農機工業的發展,尤其是補貼力度的加大,吸引新的資本涌入。如許多返鄉農民工將資金投入農機經營,也將成為農機市場發展的一個重要推動力。一些在城里賺了錢的農民工回家后轉向農機投資,致使農機市場“熱錢”涌入。一項市場調查顯示,某些地區返鄉農民工購機比例占到了總銷量的40%,返鄉農民工成為農機市場的一支主力軍。; [# M8 z* [( c( O
2 n+ ?+ E# G% M# }! f3 ?( q* q& m 第四,用戶利好預期。2009年農機經營戶收益較好,為2010年農機市場提供了利好預期支持。" G8 r8 H% |3 M8 p% {( e
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第五,機型梯度更新。以收獲機械為例,2009年自走機用戶群體中有一部分農機專業戶,這部分老用戶使用一季、兩季就將機子賣掉更換新機,促進了農機市場的“更新換代”,拉動了自走機銷量的提升。+ C: X; P) d9 _% c0 `# G6 P' p
6 N2 t! y- |. @$ Z' d) V 第六,新市場的拉動。過去由于受購買力影響,某些省份農機需求受到某種程度的抑制。這些區域借農機補貼之手,需求能量得到極大釋放,從而將拉動整體市場銷量的上升。: {) M. t. A0 M w1 S
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# A8 W1 E: D" W. I2 f/ x* \! c, O ( 農業部農機推廣總站 吳傳云 ) |