還記得高考填志愿時許多高校對外公布的招生簡章嗎?里面可能會寫著這么一句:“本校畢業生就業率90%以上。”當然,可能有些學校也會在招生簡章中用93%以上、96%以上。不管這些數據看著有多么美好,我們還是經常能在新聞報道中聽到“史上最難就業年”這樣的描述。那么,高校為什么還要在就業率上做文章?就業率這一數字背后還折射出了哪些問題?
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本文轉載自微信公眾號“浪潮工作室”(ID:WelleStudio163),作者:伍陸琪。
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2013年,699萬大學生畢業了,次年被稱為“史上最難就業年”。次年,畢業生高達727萬人。本以為沒有名頭安在這一年時,媒體又適時地推出了“更難就業季”的稱號。
. X' q$ i4 ?* a3 k2 Q) f4 ^畢業浪潮中的莘莘學子面對這兩個名頭時,可無法像媒體那般一笑而過。畢竟,找工作的是他們。但就在被求職折磨得奄奄一息時,學校又傳來了消息:本年度畢業生就業率達90%以上。
7 z P4 b3 v% O- H; g) s/ g$ g這當然讓學生們憤怒。不光是因為有人是那未就業的10%,更是因為那90%的就業人士中,有不少是“被就業”的。他們或讀研深造,或出國鍍金,或在家待業——美其名曰自主創業。但這不妨礙學校拿他們濫竽充數,抬高就業率。
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學校為什么這么在乎畢業生就業率?為了就業率過得去,學校做了那些“努力”?畢業生就業統計存在哪些問題?
* _! c' X$ I, h1 N# i擴招,把就業率寫入大學的基因
" j& v' Y7 |) o# r# a1 ?據《中國青年報》報道,廣州大學松田學院“綁架”了學生的畢業證,讓他們拿就業證明來贖。曾幾何時,中國的大學不需要為近乎百分之一百的真實就業率操心。" z8 V9 N/ k" P7 `2 e; O
$ y4 Y4 O/ x( f) n國家有形形色色的分配政策,學生還沒畢業,就被安排得明明白白。
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比如國家指令性計劃就規定,當湖南的煤炭學院想引進北大畢業生時,就聯系煤炭部,向北大要人。領到指標的畢業班級必須出一個人頂上。這個名額通常落到本省人的頭上。被選中者高興也好,無奈也罷,只能拿著學校開的證明,乖乖報道。
: N1 B% J) `5 C3 u2016,山西太原,千余企業招聘兩萬崗位,應聘者僅有數千人,求職者搶手程度堪比八十年代 / 視覺中國
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就算錯過分配,還有別的方式給大學生找工作托底。1985年,《中共中央關于教育體制改革的決定》發布,確立了畢業分配劃分出“本人選報、學校推薦、用人單位錄取”的制度。求職過程中,大學生就連“考慮考慮”這樣的答復都很少聽到,一般都直接錄用——畢竟天之驕子。
% H9 x5 ?! R, I7 T+ P/ Z' w, l* [. l但事情很快起了變化,整個九十年代充斥著大學要不要擴招的討論。這些原本停留在紙上的東西,被巨變的環境變為現實。
2 T; [: O: ]: {( \) [) q1992年,中國的經濟增長率高達14.2%。此后逐年下滑。中國陷入通貨緊縮的危機中,以致于1998年年底的經濟會議很沒信心,把1999年的預期經濟增長率定成保8。
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屋漏偏逢連夜雨。九十年代末出現下崗潮,幾乎每十個機關工廠職工中,就有一個被迫離開。特別是國企密布的東北。一時間,滿街都是修自行車的人——他們都是從機床廠被下崗的工人。累積到1999年,全國有2300萬人待就業。
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2018年,長春,街頭依然有下崗工人在打零工謀生 / 視覺中國4 u' {% c& A- y7 z" T5 M: \5 ?
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在這樣的情況下,大學擴招迫在眉睫,以期一石多鳥。
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當時全國居民存款余額近6萬億元。大學擴招則能讓各個家庭心甘情愿地掏錢:學費、食宿費、交通費、書本費……教育產業稱得上經濟發展的火車頭,帶動其他行業,一舉走出低迷的經濟。同時,大學擴招還能吸收一部分人,延緩他們與失業人口搶工作的腳步。
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正巧,1998年 11月, 亞洲開發銀行駐北京代表處首席經濟學家湯敏——后被稱作大學擴招之父,以個人名義向中央寫信,提出《關于啟動中國經濟有效途徑——擴大招生量一倍》的建議書。
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民間的呼聲越來越高,年底,官方順應民意推出《面向21世紀教育振興計劃》。次年6月,《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》,共同確定了到2000年時高等教育入學率達到11%,2010年時達到15%。
. Z. c8 l8 g: G' K1998年全國大學共招了65萬。但到了1999年就招了159萬。要是把大專院校算進去,1999年的高等教育入學人數達到了745萬。大學生數量的增加遠遠超過經濟發展的需要,這為“一畢業就失業”埋下了禍根。
+ ^$ Q: T6 }- W& q2 s/ n6 P2018年,江蘇省南通市舉辦“三八架金橋·春風送崗位”女性就業援助專場招聘會,卻吸引來不少男性求職者 / 視覺中國, H# v3 t- u9 f, T3 c
- z r- Z' U# R1 c, u! ^大學生無法就業,意味著沒有通過市場的檢驗。對學校來說,這意味著培養環節出了問題。因此,就業率就成了每個學校關注的問題。但聲譽問題還不至于讓學校鋌而走險,在就業率上造假。真正讓學校惡向膽邊生的,是接下來的事情。
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抓就業率,是行政任務
, ~* f. Q- X Z1 i- X早在1999年,國家就公布了部分大學的就業率。為的是方便是社會監督辦學質量。但就業率的第一次大考卻在2003年。
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這一年的畢業生,來自1999年首次大學擴招。他們的成敗,是大學教育質量的晴雨表,更能反應擴招這一長期政策的成敗。尷尬的是,2002年的畢業生就業率達到80%。到了2003年首批擴招的212萬學生畢業時,就業率下滑至75%。
' y" w) ^2 I- E! n, A1 t# F現實驚醒了教育部。2004年,教育部發布了《2003—2007年教育振興行動計劃》。這項計劃對中國高等教育體制的影響相當深遠,最核心的莫過于將畢業生就業率提高到前所未有的高度。
! U- x1 `) i2 N3 ]" c) }$ `, k! J2013年,江蘇南通的一場大學生招聘會放言“這是求職者參加的最后一次招聘會” / 視覺中國) }6 F# g& y+ t7 S& R# G( K
: q8 r; }7 y+ S6 e) F文件的第六節提到實施“促進畢業生就業工程”。它明確表示“把就業率和就業質量作為衡量高等學校辦學水平的重要指標之一”。教育部規定,連續兩年就業率低于50%的高校,要控制其招生指標,相當于黃牌警告。要是連續三年都低于30%,就要吃紅牌,只能減少招生,甚至不準招生。
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禁令高壓之下,地方緊忙用更嚴苛的政策跟進。比如2004年廣東省規定,連續三年本專業初次就業率低于全省平均的高校,就要由平一指先生來設置專業——想增加一個新專業,就要忍痛撤掉一個舊專業。
, y0 \6 j9 m+ P6 U) F$ f相應的,大學的發展就被死死綁在畢業生的就業狀況上了。更嚴肅的是,畢業生就業率成了“經費劃撥的重要依據”,這下直接捏中了大學的命門。自高校擴招后,大學生人均教育投入維持在16000元左右。但學生及其家庭的支付不了這么多。學校想運作下去,就需要國家生均補貼7000元~11000元。
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2017年08月06日,安徽省蚌埠市,哥哥徐文和弟弟徐武考上大學,徐武的班主任交給了他一份申請當地貧困生入學補助的申請表 / 視覺中國$ c7 u7 E- q* J' x: ~) m1 f V
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有求于人,高校自然把教育部對畢業生就業率的要求當成圣旨。江西某高校給畢業生下了死命令:5月10日前把勞動合同交到學校,否則就拿不到畢業證。
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無獨有偶。春節前后,上海的某S高校的大四學生的勞動合同簽約率不足20%。掙扎到5月1號,簽約率也不到40%。但神奇的是,就在忙于論文和答辯的畢業季,勞動合同簽約率會狂飆突進,到7月1號前升到90%。毫無疑問,這些數字都摻了水。
3 n0 Z& f8 k* C( E" X為了賬面數字好看,一些學校絞盡腦汁,游走在法律的邊緣。
! Z _! ?" q2 b! N' M5 I畢業前夕,學校會恫嚇學生,如果沒有簽合同,檔案有可能遺失。詐唬之后給出解決方案:先找個地方掛職,給檔案一個落腳的地方。畢業生雖然與一家公司或單位簽訂勞動合同,檔案隨之落腳,但是學生并不需要報道、上班。這樣,學生能得到教委派發的派遣證,證明已經就業。
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2013年,杭州,學生帶著檔案袋參加招聘會 / 視覺中國( m" K6 n( E) j
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要是學生找不到掛職單位,學校還會拉兄弟們一把。西安歐亞學院的就業率常年維持在90%以上,但背后卻大有玄機。2006年,該校老師經人搭橋,讓陜西凱建機電設備有限公司招了7個學生。但無一人真正去上班。更烏龍的是,一家位于居民樓頂的影視工作室,原本只是個夫妻店,但卻一口氣雇傭了16個該校學生。
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學校高壓政策之下,學生們只能抱團取暖。廣州某大學的一位男生,自己弄好了一摞蓋章的就業證明,發給同學們,好讓他們從學校換來畢業證。
6 B6 ?* U3 e! o更可氣的是,學校把學生的就業意向也算作就業率統計進去。北京某高校在4月和7月分別下發就業狀態表格。雖然只有7名同學簽約了工作,但統計數據顯示,就業率卻高達90%。因為大多數人都在那份表格中勾選了有就業意向。
9 [, ]" J) n9 R, D就業統計方案問題多多
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2004年,以上海交通大學為代表的60多家高校和科研機構,聯手開展統計方法研究,制定了畢業生就業率統計辦法。分為以下六種類型:
0 d* e+ Q7 O- C% \* V第一種是和用人單位簽訂就業協議書,學校蓋章后算作簽約率。第二種是簽訂勞動合同,算合同就業。第三種被稱作靈活就業,包括了自主創業和自由職業等形式。第四種是讀研。第五種則是出國留學。第六種則是定向委培生返回原單位就業。
& }/ Y8 I0 @$ [) }1 E2013年4月12日,重慶大學運動會開幕式現場,留學生表達對中國的熱愛。不知道在他們是否被各自的祖國算作就業 / 視覺中國
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7 N; D) ^3 e! `9 }這套統計方式沿用至今。其有諸多不合理之處,也難怪會有學校造假。
% v/ C2 Q- q! @- H2 s3 Y首先,這套統計方式將升入碩士和出國讀書納入就業的范疇。要知道,按照國際通行的標準,這兩者只能算作單獨的選擇,不能和就業混同。
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近年來,讀研的比例越來越高。211工程高校的升學率超過30%,985工程院校的升學率則在40%以上。與之形成鮮明對比的是加州大學伯克利分校。近十年來,本科生升學率均值約為20%。
, F- ~6 p5 t* B& D$ m; {雖然沒有詆毀考研的意思,但校方將深造和就業率混淆,無疑是國內大學考研浪潮的推手之一。大學為了緩解一時的就業率壓力,鼓勵學生考研。本質上是在制造隱形就業人口,把皮球踢給三年之后。所以當武漢發布就業率統計時,僅僅因為把升學率單獨拿出來,就上了新聞——太難能可貴了。
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其次,統計就業率太匆忙,不利于學生的職業發展。由于畢業生就業率事關大學的經費和運作,學校難免對不就業的學生采取強制措施。而臨近畢業,學生既沒找到工作,又不愿意造假掛名。
& e o7 M0 G7 h9 H- s: g2012年,南京,某學校宣稱總就業率均在99%以上 / 視覺中國3 L- [" k" }& a# A" A6 ?8 z* b
" [/ y# |' U% P* g萬般無奈之下,必須匆忙找一份工作來滿足學校。而近幾年就業形勢日趨嚴峻。2004年時,大學畢業生找到一份工作平均需要185天,到了2009年,則需要230天。算下來,即便整個大四參加招聘會一場不落,也未必能進入心意的單位。
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求職時間短,學校逼迫急,以致于畢業生難以找到滿意的工作。2016屆畢業生中,211院校畢業生的半年內離職率為14%,非211院校畢業生的半年離職率高達26%。匆忙離職無疑是職業生涯的污點,對日后的發展也不利。
$ h" k* d w) J( `再次,這套統計方式沒有考慮到畢業生對就業質量的渴望。一個學計算機專業的學生,畢業后當然想去BAT做程序員,很少會愿意開網店。但有就業率統計逼著,許多人只能先在網店中掛個職。
1 a2 w# H+ w, R& y% R" Z最后,也是最關鍵的,這套統計方式缺乏有效的監管,很容易造假。雖然教育部三令五申禁止,但不少學校依然堂而皇之偽造就業率。因為就業率只是個他們向上級匯報的數字。
' `8 b- U( V* t; W' d西北師范大學知行學院為了提高學校就業率,便引導學生偽造接收函,“隨便找公司,把章蓋上,反正是假的”。雖然過了接收函這關,但報到證和學信網上的就業狀態顯示為擇業生。這就導致“被就業”的五百多人兩年內無法參加公務員考試和事業單位考試。
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當然,最慘的還是為了贖來畢業證,學生從網上買了假的就業協議,影響前途。
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你雖然即將畢業,又沒找到工作,更不去深造,但不必擔心學校會對你“下毒手”。畢竟還有靈活就業這一選項。六月結束,你大概率會簽一張自由職業就業書,被只有自己能罵的母校踹出門外。