美國(guó)之所以能夠成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，是因其重視產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和成果的產(chǎn)業(yè)化。而在美國(guó)人眼里只有技術(shù)創(chuàng)新是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須有完善的機(jī)制對(duì)科技成果進(jìn)行管理，才能更好地促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
今天我們看一看美國(guó)到底是怎樣“坐天下”的？
第一 設(shè)立專門負(fù)責(zé)科技管理的機(jī)構(gòu)
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在美國(guó)有專門的政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)科技成果管理，主要是商務(wù)部及其下屬的科技管理機(jī)構(gòu)。
商務(wù)部本身有一個(gè)強(qiáng)大的科技工作班子，由部長(zhǎng)、常務(wù)副部長(zhǎng)、負(fù)責(zé)技術(shù)的部長(zhǎng)、負(fù)責(zé)海洋大氣事務(wù)的副部長(zhǎng)、負(fù)責(zé)通信與信息事務(wù)的助理部長(zhǎng)、負(fù)責(zé)專利和商標(biāo)事務(wù)的助理部長(zhǎng)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院院長(zhǎng)組成。
而且，商務(wù)部下屬的各個(gè)部門，如美國(guó)國(guó)家專利局（USPTO）、美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)研究院（NIST）、國(guó)家技術(shù)信息服務(wù)中心（NTIS）以及美國(guó)國(guó)家電信與信息管理局（NTIA)，都在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中扮演極為重要的角色。
第二 出臺(tái)許多相關(guān)法律法規(guī)
在科技成果的管理方面，美國(guó)政府出臺(tái)了許多促進(jìn)科技成果推廣轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)。目前，被人們所熟知的法律法規(guī)就有10余項(xiàng)，可見美國(guó)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的重視。下面我們就為大家列舉一下美國(guó)主要的相關(guān)的法律法規(guī)，以供大家學(xué)習(xí)參考。
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1.史蒂文森-懷勒技術(shù)創(chuàng)新法
（Stevenson-Wydler Technology Innovation Actof 1980)
該法案要求聯(lián)邦政府實(shí)驗(yàn)室促進(jìn)向州政府、地方政府和私營(yíng)部門轉(zhuǎn)讓聯(lián)邦政府擁有的發(fā)明和技術(shù)。各聯(lián)邦政府實(shí)驗(yàn)室要把其研究開發(fā)預(yù)算按一定比例用于轉(zhuǎn)讓活動(dòng)，并要成立研究和技術(shù)應(yīng)用辦公室促進(jìn)這種轉(zhuǎn)讓。
2.貝赫-多爾大學(xué)和小企業(yè)專利法
（Bayh-DoleAct (Patentand Trademark Law Amendment ) of 1980)。
該法是為鼓勵(lì)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和工商企業(yè)之間相互交往而制定的。允許政府資金獲得者和簽約人保留在聯(lián)邦政府資助下所發(fā)明的所有權(quán)，并鼓勵(lì)大學(xué)向工業(yè)轉(zhuǎn)讓發(fā)明。該法將使接受聯(lián)邦政府研究與開發(fā)資金的簽約人（小企業(yè)、大學(xué)和非盈利機(jī)構(gòu)）所做發(fā)明的所有權(quán)歸屬簽約人。
3.小企業(yè)創(chuàng)新開發(fā)法
（Small Business Innovation Development Act of 1982 )
該法要求研究與開發(fā)預(yù)算達(dá)到或超過(guò)1億美元的每個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)按該預(yù)算留出一定比例的資金，用于資助小企業(yè)創(chuàng)新研究工作。
4.聯(lián)邦政府技術(shù)轉(zhuǎn)讓法
（Federal Technology Actof 1986)
該法修正了史蒂文森-懷勒技術(shù)創(chuàng)新法案，認(rèn)可聯(lián)邦政府實(shí)驗(yàn)室和其他實(shí)體，包括州政府機(jī)構(gòu)之間的合作研究開發(fā)協(xié)議。
5.綜合貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)法
（Omnibus Tradeand Competitiveness Act of 1988 )
該法提出把加強(qiáng)科技成果推廣轉(zhuǎn)化作為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)主要措施。并在商務(wù)部國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院建立了幾個(gè)新計(jì)劃（例如制造技術(shù)中心），幫助中小制造商提高競(jìng)爭(zhēng)力。
6.國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)性技術(shù)轉(zhuǎn)讓法
（National Competitiveness Technology Transfer Act of 1989)
這是國(guó)防部授權(quán)法案的一部分，該法案修正史蒂文森-懷勒技術(shù)創(chuàng)新法，允許政府擁有、承包者經(jīng)營(yíng)的實(shí)驗(yàn)室參加合作研究與開發(fā)協(xié)議。通過(guò)立法，加強(qiáng)聯(lián)邦政府及研究機(jī)構(gòu)對(duì)推廣轉(zhuǎn)化的責(zé)任，去除制約推廣轉(zhuǎn)化的不合理障礙，通過(guò)加速聯(lián)邦資助技術(shù)成果的推廣轉(zhuǎn)化，提高美國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
7.軍轉(zhuǎn)民、再投資和過(guò)渡援助法案
（Defense Conversion,Reinvestment and Transition Assistance Act of 1992)
該法創(chuàng)立了技術(shù)再投資計(jì)劃，以通過(guò)機(jī)構(gòu)間的合作活動(dòng)來(lái)滿足民用部門和國(guó)防部門對(duì)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)部署和技術(shù)教育培訓(xùn)的需要。
除上述法律外，相關(guān)法律還有：
《國(guó)家合作研究》（NationalcooperativeResearchActof1984）
《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》（FederalTechnologyTransferActof1986）
《小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移法》（smallBusinessTechnologyTransferActof1992）
《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)讓與促進(jìn)法》（NationalTransferandAdvancementActof1995）
《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)讓商業(yè)化法》（FederalTechnologyTransferActof1997）
《技術(shù)轉(zhuǎn)讓商業(yè)化法》（TechnologyTransferCommercializationActof2000）等。
第三 形成了信息服務(wù)業(yè)的基本層次結(jié)構(gòu)
美國(guó)的科技成果的信息服務(wù)系統(tǒng)也是非常完善、非常豐富的。由于美國(guó)對(duì)科技成果信息最大限度地傳播和使用的要求，再加上國(guó)家財(cái)政的大力支持，美國(guó)經(jīng)過(guò)200年的建設(shè)已經(jīng)形成了信息服務(wù)業(yè)的基本層次結(jié)構(gòu)。這種層次結(jié)構(gòu)并不是人為地規(guī)劃出來(lái)的，是隨著物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而逐步形成的。
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第1個(gè)層次是美國(guó)政府重點(diǎn)支持的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，如美國(guó)國(guó)會(huì)圖書館、國(guó)家農(nóng)業(yè)圖書館、國(guó)家醫(yī)學(xué)圖書館、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)圖書館、國(guó)家技術(shù)信息服務(wù)中心、國(guó)家專利商標(biāo)文獻(xiàn)中心以及各部所屬的專業(yè)信息中心。它們都是通過(guò)立法，由國(guó)家預(yù)算，及時(shí)撥款予以支持的。它們必須完成立法規(guī)定的任務(wù)，形成的信息產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)后，其財(cái)務(wù)實(shí)行“收支兩條線”。
第2個(gè)層次是州政府支持的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。比如，每個(gè)州都有一個(gè)州圖書館以及一些信息中心、研究中心，它們都是由州政府預(yù)算支持的。
第3個(gè)層次是美國(guó)教育系統(tǒng)的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，如美國(guó)高等院校圖書館、信息研究所、信息中心、戰(zhàn)略研究所。這些信息服務(wù)機(jī)構(gòu)主要從事信息分析仁作，實(shí)行多元預(yù)算，不僅聯(lián)邦政府或州政府給予一定的支持，而目學(xué)校、私人基金會(huì)或私人也會(huì)給予一些支持。 請(qǐng)加微信公眾號(hào)：工業(yè)智能化(robotinfo) 馬云都在關(guān)注
第4個(gè)層次是公司企業(yè)所屬的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。在美國(guó)，企業(yè)的信息中心主要是保證它們的專業(yè)信息需求以及信息交流渠道暢通。它們的預(yù)算由所屬的公司企業(yè)支持。
第5個(gè)層次是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的各種私人信息機(jī)構(gòu)。這種信息機(jī)構(gòu)壽命可長(zhǎng)可短，優(yōu)勝劣汰，非常活躍。
第四 美國(guó)的科技成果評(píng)估機(jī)制
美國(guó)有著多元化的、健全的科技評(píng)估組織構(gòu)架，立法、行政、高等院校和民間非營(yíng)利科學(xué)組織從不同角度審視美國(guó)科技政策的影響和科學(xué)研究的績(jī)效。
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美國(guó)聯(lián)邦政府的科技評(píng)估基本上可以劃分為3個(gè)層次：
第1個(gè)層次是白宮決策機(jī)構(gòu)，包括科技政策辦公室、國(guó)家科技委員會(huì)（Nationa lScience and Technology Council, NSTC）和總統(tǒng)科技顧問(wèn)委員（President’s Council of Advisorson Science &Technology，PCAST），主要考察國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略和科技政策實(shí)施的效果及存在的問(wèn)題；
第2個(gè)層次是負(fù)責(zé)實(shí)施國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略、執(zhí)行聯(lián)邦科技政策以及管理國(guó)立科研機(jī)構(gòu)（或資助科研機(jī)構(gòu)科研活動(dòng)）的部門；
第3個(gè)層次則是科研機(jī)構(gòu)自身的評(píng)估，各個(gè)國(guó)立科研機(jī)構(gòu)或科學(xué)計(jì)劃負(fù)責(zé)部門（負(fù)責(zé)人）按照政府績(jī)效與結(jié)果法案的規(guī)定，每年向上級(jí)機(jī)構(gòu)遞交年度績(jī)效報(bào)告。
在美國(guó)，國(guó)家科學(xué)院（National Academy of Science,NAS）、國(guó)家工程院（National Academy of Engineering ,NAE）、醫(yī)學(xué)研究院（Institute of Medicine,IOM）以及三者的常設(shè)機(jī)構(gòu)——國(guó)家科學(xué)研究理事會(huì)(National Research Council ,NRC）構(gòu)成的三院一會(huì)體系（National Academy Complex），是美國(guó)科學(xué)技術(shù)評(píng)估體系極其重要的組成部分。NRC往往只接受國(guó)會(huì)或聯(lián)邦政府的委托，展開對(duì)重大科學(xué)研究項(xiàng)目的評(píng)估活動(dòng)。國(guó)家科學(xué)研究理事會(huì)提供的科技評(píng)估報(bào)告對(duì)國(guó)會(huì)立法和聯(lián)邦政府及其有關(guān)部門科技政策的制定起到了重要作用。
美國(guó)科技成果的評(píng)估程序如下：
①技術(shù)專家和相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)分析專家組成一個(gè)綜合評(píng)估小組；
②每一個(gè)重要的評(píng)估項(xiàng)目都指定一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的專人負(fù)責(zé)；
③真分析要評(píng)估的內(nèi)容，明確可行性，選擇主要的評(píng)估方法；
④評(píng)估小組做出工作計(jì)劃和調(diào)研提綱；
⑤外部技術(shù)專家和風(fēng)險(xiǎn)分析家廣泛接觸，盡可能多地獲得當(dāng)前的信息；
⑥起草、修改評(píng)估報(bào)告，提交國(guó)會(huì)，舉行聽證會(huì)，通過(guò)發(fā)布。
第五 美國(guó)的科技獎(jiǎng)勵(lì)
美國(guó)的科技獎(jiǎng)勵(lì)主要分為國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)和部門科技獎(jiǎng)勵(lì)。下面介紹的國(guó)家科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)獎(jiǎng)、費(fèi)米獎(jiǎng)、總統(tǒng)杰出青年學(xué)者獎(jiǎng)都是國(guó)家獎(jiǎng)：美國(guó)科學(xué)院獎(jiǎng)、美國(guó)工程院獎(jiǎng)、美國(guó)物理學(xué)會(huì)（APS）獎(jiǎng)則是部門獎(jiǎng)。
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（1）國(guó)家科學(xué)獎(jiǎng)（NationalMedalofScience）
該獎(jiǎng)是美國(guó)最高的科學(xué)榮譽(yù)，由美國(guó)總統(tǒng)授予做出杰出成就的科學(xué)家。它于1959年由美國(guó)國(guó)會(huì)正式通過(guò)設(shè)立，每年獎(jiǎng)勵(lì)一次。獎(jiǎng)勵(lì)范圍包括物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、數(shù)學(xué)、工程學(xué)等領(lǐng)域。1980年美國(guó)國(guó)會(huì)決定擴(kuò)大國(guó)家科學(xué)獎(jiǎng)的授獎(jiǎng)范圍，使之包括社會(huì)科學(xué)和行為科學(xué)兩個(gè)領(lǐng)域。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是美國(guó)公民或在12個(gè)月內(nèi)已提出申請(qǐng)加入美國(guó)國(guó)籍的具有永久居留權(quán)的人士。美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)負(fù)責(zé)組織國(guó)家科學(xué)獎(jiǎng)評(píng)估的日常工作
（2）國(guó)家技術(shù)獎(jiǎng)（NationalMedalofTechnology）
該獎(jiǎng)1980年由美國(guó)國(guó)會(huì)作為史蒂文森-懷勒技術(shù)創(chuàng)新法案通過(guò)，由美國(guó)總統(tǒng)授予在促進(jìn)就業(yè)、提高美國(guó)企業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)力方面取得卓越成就的工程技術(shù)人員或企業(yè)。它于1985年開始評(píng)選，每年評(píng)審一次。獎(jiǎng)勵(lì)范圍包括產(chǎn)品與工藝發(fā)明、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、先進(jìn)制造技術(shù)、技術(shù)管理、人力資源開發(fā)、環(huán)保技術(shù)等領(lǐng)域。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是個(gè)人或企業(yè)。被提名人必須是美國(guó)公民，可以是個(gè)人或不超過(guò)4人的團(tuán)隊(duì)；被提名企業(yè)可以是營(yíng)利性的或非營(yíng)利性的，但企業(yè)必須由美國(guó)占有超過(guò)50％的股份或財(cái)產(chǎn)。美國(guó)聯(lián)邦商務(wù)部負(fù)責(zé)國(guó)家技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)估的日常工作。
（3）費(fèi)米獎(jiǎng)（Enrico Fermi Award)
費(fèi)米獎(jiǎng)是一種總統(tǒng)獎(jiǎng)，是由美國(guó)聯(lián)邦政府授予的歷史最悠久、最具權(quán)威性的科技獎(jiǎng)之一。它獎(jiǎng)勵(lì)在發(fā)展、使用與生產(chǎn)能源方面長(zhǎng)期研究取得杰出成就并享有很高國(guó)際聲譽(yù)的科學(xué)家。授獎(jiǎng)?lì)I(lǐng)域廣泛，包括在核能、原子、分子與粒子的相互作用與影響方面的科技成就。費(fèi)米獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人包括在能源科學(xué)與技術(shù)研究方面造福人類的科學(xué)家、工程師與科學(xué)政策制定者。獲獎(jiǎng)?wù)唔毴栽谑溃⒉幌抻诿绹?guó)公民。美國(guó)聯(lián)邦能源部負(fù)責(zé)評(píng)審的日常工作。
（4）總統(tǒng)杰出青年學(xué)者獎(jiǎng)（Presidential Early Career Award for Scientists and Engineers)
該獎(jiǎng)，1996年2月由當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)克林頓設(shè)立是美國(guó)政府對(duì)青年學(xué)者在開拓自己獨(dú)立研究生涯方面的最高榮譽(yù)，每年評(píng)選一次，并且獲獎(jiǎng)?wù)呓K身只能獲得一次。美國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)施該獎(jiǎng)的評(píng)審。
（5） 美國(guó)科學(xué)院獎(jiǎng)
美國(guó)科學(xué)院設(shè)有海洋學(xué)、生物與醫(yī)學(xué)、航天工程、海洋設(shè)計(jì)與工程、應(yīng)用數(shù)學(xué)、化學(xué)、神經(jīng)科學(xué)、分子生物學(xué)、微生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、生物物理學(xué)、天文學(xué)及美國(guó)科學(xué)院公共福利獎(jiǎng)等10多項(xiàng)。這些獎(jiǎng)均由不同的機(jī)構(gòu)、公司或個(gè)人捐資設(shè)立，成立的時(shí)間不同，管理、評(píng)審機(jī)構(gòu)各異，受理的學(xué)科不同，評(píng)選周期、獎(jiǎng)金數(shù)額也無(wú)統(tǒng)一規(guī)定，但其宗旨只有一個(gè)，那就是表彰獲獎(jiǎng)?wù)咴诓煌瑢W(xué)科取得的卓越成就和對(duì)社會(huì)所做的杰出貢獻(xiàn)。
（6）美國(guó)工程院獎(jiǎng)
美國(guó)工程院共設(shè)梵德獎(jiǎng)（Founders Award）、阿瑟•布科獎(jiǎng)（ArthurM. Bueche Award）和查爾斯•德雷珀獎(jiǎng)(Charles Stark Draper Prize）三項(xiàng)獎(jiǎng)，是工程人員所能獲得的最高榮譽(yù)職業(yè)獎(jiǎng)。其中的德雷珀獎(jiǎng)得到了德雷珀實(shí)驗(yàn)室公司的贊助，成為世界上獎(jiǎng)金最高的大獎(jiǎng)之一。 請(qǐng)加微信公眾號(hào)：工業(yè)智能化(robotinfo) 馬云都在關(guān)注
（7）美國(guó)物理學(xué)會(huì)獎(jiǎng)
美國(guó)物理學(xué)會(huì)有各類獎(jiǎng)近50項(xiàng)。這些獎(jiǎng)幾乎覆蓋了物理學(xué)的每個(gè)專業(yè)。它們大都由公司、企業(yè)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、新聞雜志社及個(gè)人捐資設(shè)立。不同的專業(yè)領(lǐng)域組成各自的專家評(píng)審會(huì)。
當(dāng)今的天下美國(guó)坐的正美，我們中國(guó)亟需從美國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)驗(yàn)中汲取營(yíng)養(yǎng)。
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